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突出重点健全措施切实做好新形势下党员教育培训工作
近几年来， 在区委的统一领导下， 宽城区把党员 队伍建设和党员 教育管理工作放到服务于全区中心任务的大环境、大背景中思考、 谋划， 在党员 队伍建设及党员 教育管理工作的内容、 方法、 机制等方面进行了 积极探索， 立足基层实际，严格标准， 认真做好党员 教育培训工作， 较好地促进了 全区经济的快速发展和各项社会事业的全面进步。
为了 深入贯彻落实市委《关于做好新形式下党员 教育培训工作的意见》 精神， 区委组织部在认真总结我区党员 教育工作成绩的基础上， 结合宽城区“六区一城” 战略目 标的要求， 对开展新形势下的党员 教育培训工作进行了 认真的研究和部署， 重点做好以下几项工作。
一、 认真学习， 深刻领会， 明确新形势下党员教育培训工作的重要意义。
党员 是党的肌体的细胞和党的活动的主体。
做好新形势下的党员 队伍建设工作， 探索符合时代要求的多元化的党员教育管理新方法， 提高党员 素质， 保持党员 先进性已成为基层党建工作的一大课题。
在认真学习市委《关于做好新形式下党员 教育培训工作的意见》 后， 我们认为， 做好党员 教育
培训工作对增强党员 队伍生机活力、 推进全区中心工作具有重要的现实意义 1、 加强党员 教育培训工作是党的十七届四中全会提出的重大部署。
党的工作重心在基层， 执政基础在基层， 活力源泉也在基层。
党的十七届四中全会《决定》 从党的工作大局和中心任务出 发， 提出 了 新的历史条件下加强和改进党的基层组织建设的一系 列新思路、 新要求、 新举措。
《决定》 关于党的基层组织建设的一系 列重要工作部署中 贯穿了 一个重要思想， 那就是切实增强基层党组织和党员 队伍的生机活力， 活跃基层、 打牢基础。
活力是生命力、 创造力的重要表征。
基层党组织要充分发挥党的全部工作和战斗力的基础作用， 始终成为经济社会发展中的核心力量， 有效应对社会转型和国内外形势变化带来的各种问题与 挑战， 必须不断地激发和增强自 身的生机活力， 而基层党组织的生机活力是由党员 队伍的生机活力来体现的。
因此， 加强党员 队伍建设， 改进党员教育管理方式， 建立党员 保持先进性的长效机制， 是加强基层党组织生机活力的前提， 是永葆党的先进性的必然要求。
2、 加强党员 教育培训工作是适应社会发展的客观要求。
改革开放 30 多年来， 随着社会分配制度的调整和完善，越来越多的“单位人” 转变为“社会人”，
越来越多的党员把组织关系 从单位转到了 社区， 党员 队伍建设和党员 的教育管理工作的职责也由单位党组织负责转为街道、 社区党组织来承担。
大量新经济组织和新社会组织的不断涌现， 使党组织设置上出 现许多空白 点， 加上从业人员 的流动性和复杂化等， 给党员 队伍建设和党员 教育管理工作带来了 较大难度，传统的方式方法已不适应形势发展的需要。
形势的发展在客
观上要求我们必须加强和改进党员 队伍建设和党 员 教育管理工作， 建立一支具有较高思想觉悟、 综合素质和鲜明时代特征， 代表全体人民根本利益的党员 队伍。
3、 加强党员 教育培训工作是实现改造大铁北战略目 标的现实需求。
2006年， 宽城区委实施了 “改造大铁北、 建设新宽城，打造长春北部现代中心区” 的发展战略。
四年来， 全区上下坚持以科学发展观为指导， 统一思想、 攻坚克难， 使全区各项事业整体上进入良性发展阶段。
今后几年， 是宽城区抢抓机遇， 全力建设长东北开放开发先导区核心区的关键时期，也是宽城区全面实现“改造大铁北， 建设新宽城” 战略的大发展时期。
当前， 全区党员 干部队伍的主流是好的， 但是也必须承认， 在部分党员 干部中还存在一些与 发展的形势和任务不够协调、 不够一致的问题。
要实现宽城又好又快发展，就必须加大力 气改进党员 队伍的建设与 党员 的教育管理工作， 充分调动每个党员 的积极性和创造性， 通过党员 队伍的先进性， 实现凝聚基层组织内在动力， 整合各类政治、 组织资源和社会力量的工作机制， 进而形成在全区范围内推动事业发展的合力。
二、 突出重点， 服务中心， 认真做好党员教育培训工作。
在党员 教育培训工作中， 区委组织部本着“实际、 实用、实效” 的原则， 循着“因地制宜抓教育、 因人而宜搞培训、注重素质求提高” 的思路， 结合实际， 深入开展基层党员 大培训工程， 加大培训力度， 扩大培训规模， 改进培训方式，提高培训质量， 增强培训效果， 不断提高基层党员 队伍的整体素质。
重点做好以下几项工作。
1、 推进三网建设， 构建立体化综合型基层党员 教育培训体系 建立以区委为中心， 各党（ 工）
委、 职能部门和驻区单位为支撑的立体化党员 教育培训网络。
立体化党员 教育培训网络由党员 教育培训网、 党员 教育实践网和党员 教育服务网三个层次的网络组成， 分别承担提高理论水平、 增强综合素质和促进和谐发展三个不同阶段的教育培训任务。
一是加强培训主体建设， 形成立体化的教育培训网络。健全基层党员 教育培训工作的领导机构， 成立区基层党员 教育培训工作领导小组， 各党（ 工）
委也成立相应的领导机构和工作机构， 负 责本单位基层党员 培训工作的组织领导， 形成责任明确的领导体系 。
加强以区委党校为主体， 各职能部门专项培训机构为依托的基层党员 教育培训基地建设， 发挥党校培训基层党员 主阵地的作用 ， 建立基层党员 培训工作由区委统筹， 组织部牵头， 各党（ 工）
委、 区委党校和各职能部门 组织实施的基层党员 教育培训 网 络体系 ， 形成齐抓共管、 各负其责的基层党员 教育培训工作格局。
二是加强实践基地建设， 形成多功能的教育实践网络。由组织部、 人力资源和社会保障局、 教育局、 科技局等部门牵线搭桥， 与区内外大专院校开展人才智力、 科技项目 合作，联办科技示范和人才培训基地。
积极抓好学历教育工作， 确保每年有 10 名 左右村干部和优秀青年农民参加全省农村干
部学历教育和一村一名 大学生项目 报名 学习 。
立足农村实际， 选取规模大、 技术含量高的高效农业项目 ， 培育建设 1-2个实践创业基地， 增强“双带” 能力。
依托兰家工业园区、机车工业园区， 建立项目 示范基地， 推动项目 建设实现重大突破。
建立党员 爱国主义教育基地和革命传统教育基地， 树立廉洁从政、 执政为民的理念， 弘扬革命传统和作风。
三是加强服务中心建设， 形成全方位的教育服务网络。按照“整合资源、 综合利用” 的原则， 依托基层党组织服务民生工作站、 党员 干部远程教育网点， 启动党员 教育服务中心建设， 形成以镇、 街党员 教育服务中心为主体， 村、 社区党员 教育服务站为支点的党员 教育服务中心网络。
党员 教育服务中心和党员 教育服务站采取开放式、 人文化、 多元化的管理模式， 推行菜单式、 关怀式、 全程式、 主动式“四式”服务， 为党员 提供教育培训、 困难帮扶、 社会救助、 法律维权、 信息咨询、 组织关系接转等全方位的服务， 满足党员 多方面、 多层次的需要， 使其真正成为寓党员 教育、 管理、 服务于一体的多功能综合性阵地。
2、 开展四课教育， 全面提高基层党员 队伍综合素质。
按照“实际、 实用、 实效” 和“缺什么 补什么” 的原则，以解决实际问题、 提高思想素质为根本要求， 针对不同层次的培训对象， 各级培训主体要科学设置培训内容， 把政治理论教育、 实用技术培训和实际能力的提高结合起来， 确保培
训内容适应不同级别、 不同单位、 不同学历、 不同年龄段等基层党员 的个性化学习 需求。
一是开设理论知识课， 始终把中国特色社会主义理论体系 教育放在首位。
把理想信念教育作为基层党员 学习 践行社会主义核心价值体系的重中之重， 组织基层党员 深入学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓 小平理论、 “三个代表” 重要思想以及科学发展观， 自 觉践行社会主义荣辱观， 使广大基层党员 成为文明新风的倡导者、 明荣知耻的实践者、 社会和谐的促进者。
二是开设党性修养课， 不断增强基层党员 的党员 意识、党性观念。
加强党的优良传统和中华优秀文化传统教育， 组织基层党员 认真学习党章和党的基本理论、 党的基本知识、党的历史、 党的路线方针政策， 加强党内生活锻炼， 加强法律法规、 党风党纪、 廉洁自 律和形势任务教育， 巩固学习实践科学发展观活动成果， 使广大基层党员 进一步增强党性修养、 提高理论素质、 提升思想境界， 形成科学发展的强大合力。
三是开设素质提升课， 提高基层党员 促进社会发展的综合能力。
在继续努力提高学员 的理论水平的基础上， 以提高基层党员 干部的整体人文修养为主要目 的， 开展体现时代特色、 增强生活趣味的综合素质教育培训， 组织基层党员 干部参加各种经济活动， 通过自 学、 集中培训、 专题研讨、 专家
辅导等多种形式， 认真学习市场经济、 国家经济政策、 税务财政、 金融贸易等知识， 努力塑造开拓进取、 爱岗 敬业、 朝气蓬勃、 勇于奉献的党员 队伍。
四是开设实用 技能课， 切实提高党员 的创业就业能力。利用农村党员 干部现代远程教育终端接收站点， 有计划组织播放农村致富典型、 科技培训和实用技术等专题讲座， 在抓好文化教育的基础上， 着重帮助他们掌握一些易学、 易记、易操作的“短、 平、 快” 致富实用技术。
抓好下岗失业职工党员 、 退伍转业军人党员 的创业就业技能培训， 开展电工、缝纫、 家政、 摄影等专项培训， 努力使他们掌握１ 门以上技术技能， 变“输血” 帮扶为“造血” 自 立， 提高基层党员 脱贫致富的能力。
3、 健全五化机制， 扎实推进基层党员 教育培训工作 建立健全各项工作制度， 强化基层党建活动阵地建设，为基层党员 的教育培训活动搭建设施优良、 功能完备、 内容丰富的载体和平台。
一是遵循普遍轮训的原则 ， 实现培训对象的全员 化。
做好不同类型党员 的培训计划， 明确各类党员 的培训主体， 按照分级负责、 分层培训的原则， 2010 年我区重点实施村、 社区党组织书记、 主任、 机关和事业单位党员 素质提升、 农村和社区党员 培训、 新党员 培训、 党员 创业就业技能培训和农村党员 现代远程教育六项培训工程， 3 年内实现所有党员 的
普遍轮训。
二是遵循开门办学的原则 ， 实现师资队伍的多元化。
根据党员 教育培训的特点和需求， 采取“内聘、 外请” 相结合的方式， 探索建立党员 教育培训志愿者讲师队伍， 鼓励党性强、 作风正、 觉悟高， 热爱党员 教育培训工作的党校和大中专院校教师、 先进典型、 科技人员 、 乡 土人才、 致富能手等自 愿担任党员 教育培训讲师， 积极主动地为党员 提供政策、法律法规、 实用 技术等方面的培训， 建立多元化师资队伍，确保提高培训质量。
三是遵循多措并举的原则 ， 实现培训方式的多样化。
坚持“形式为内容服务” 的原则， 注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育内 容， 进一步调动党员 参加学习 培训 的积极性。
举办室内课堂讲课， 加强基层党组织书记的培训； 举办流动党校送课， 加强基层党员 的培训； 举办先锋论坛说课，加强机关党员 的培训； 举办网络菜单选课， 加强农村党员 的培训。
四是遵循学为所用 的原则 ， 实现培训效果的实用 化。
打造党员 发挥作用 的平台， 通过先锋模范作用 的发挥检验培训的效果， 把党员 放在实践中去锻炼， 提高本领、 增强能力。实行“党员 承诺制”， 组织广大无职党员 上岗理事并承诺, 公布承诺内容， 落实承诺责任， 将党员 先进性体现在党员 的思想上、 工作上和行动中。
在社区进一步创新活动载体， 丰富
活动内容， 充分发挥在职党 员 在社区建设中 的先锋模范作用， 确保党员 教育培训取得实效。
五是遵循管用 规范的原则 ， 实现培训机制的长效化。
实行培训过程动态管理制度。
培训中要加强管理， 严肃学习纪律， 做好考勤， 实现学习时间、 学习人员 、 学习内容、 学习资料、 学习 形式、 学习 制度“六落实”， 培训结束后认真对学员 进行全面考核。
建立和完善教育档案管理制度， 将其作为年度考核、 评先创优、 提拔使用 的重要依据之一。
建立经费保障制度， 逐步加大对党 员 干部教育培训 经费的投入力度， 确保教育培训工作真正落到实处。
三、 落实责任， 强化领导， 确保党员教育培训工作顺利开展 重点做好以下几方面工作。
1． 落实领导责任。
区委组织部要求各党（ 工）
委要高度重视党员 教育培训工作， 列入重要议事日 程， 进一步落实领导责任， 将其纳入党建工作责任制， 切实加强领导和指导，精心组织实施， 扎实有效地做好党员 教育培训工作。
2． 健全落实联系 会议制度。
在区委统一领导下， 由组织部门牵头， 纪检委、 宣传部、 党校等为成员 单位， 建立党员 教育培训联系 会议。
每年至少召开 1 次联系会议， 研究制定党员 教育培训年度工作计划、 工作安排部署、 培训经费保障以及督促检查等工作， 把党员 教育培训工作落到实处。
3． 配齐配强工作力量。
区委要求各单位要建立健全党
员 教育培训职能机构， 保证足够的人员 编制， 配备专兼职组织员 ， 充实必要的工作力量， 保证党员 教育培训工作顺利进行。
4． 着力解决教育培训经费。
加大财政支持力度， 区级财政统筹安排党员 教育培训专项经费， 为开展党员 教育培训工作提供经费保障。
区管党费每年安排一定数量资金， 主要用于党员 教育培训、 党员 创业示范基地建设。
5． 切实加强督促检查。
区委组织部将每年对各党（ 工）委开展党员 教育培训工作情况进行督促检查和年度考评， 将考评结果纳入基层党建工作责任制， 采取“以奖代拨” 的办法， 对工作成效显著的给予奖励， 对工作抓的不实、 措施不力的进行批评并限期整改。
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