篇一：优化营商环境存在的问题及原因文章
优化营商环境存在问题及建议范文五篇
【篇1】优化营商环境存在问题及建议
（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。
三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工
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作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。
二是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。
三是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民
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利民。
（三）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。三是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。
（四）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用“红、黑”名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷
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款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。
（五）坚持人才培养和引进“两轮驱动”，突破智力支撑不足瓶颈。一是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累。二是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕X的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。四是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展
【篇2】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实
际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
【篇3】优化营商环境存在问题及建议
1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。
2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，依法保护企业
经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。
【篇4】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想
观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服
务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
【篇5】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服“招商饥饿症”,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。
2.“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进
一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。
二、工作建议
1.完善招商机制。进一步完善村级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。
2.持续加大企业服务力度。坚持开展“进千企”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。
3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。
4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。
篇二：优化营商环境存在的问题及原因文章
优化营商环境存在的问题及整改措施范文(精选篇)优化营商环境存在的问题及整改措施
一、引言
当前，我国营商环境一直是政府和企业关注的问题之一。作为改善营商环境的重要内容，优化营商环境已成为我国经济转型升级、提高投资、促进创新创业的重要举措。然而，实践中我们依然面临着诸多问题，需要进一步加强整改措施以优化营商环境。
二、问题分析
1.行政审批繁琐、效率低下
在我国的营商环境中，行政审批一直是一个突出的问题。虽然近年来国家推出了一系列简化审批程序的政策文件，但在实践中仍然存在着审批流程繁杂、审批时间长的现象。一方面是由于审批部门之间的相互牵制和部门利益的博弈，导致企业申请材料重复提交，审批时间拉长；另一方面是由于行政审批程序的复杂性，企业需要同时申请多个环节的审批，增加了企业的成本和时间。
2.法治环境不完善、法律透明度低
法治环境是优化营商环境的核心内容之一。在我国，尽管已经出台了一系列法律法规来规范企业行为，但是由于法律透明度
问题，企业难以准确了解自身的权益和义务，导致与政府部门的沟通和协调出现了困难。此外，法律的不确定性和法律执行的不规范也是影响优化营商环境的重要原因。
3.市场准入壁垒高、放宽程度不够
市场准入是对营商环境的重要影响因素之一。当前，我国市场准入壁垒相对较高，许多行业对外资和民营资本的限制较多，对于新兴产业和创新创业企业往往存在一定的限制。虽然政府已经放宽了一些行业的准入限制，但是相对来说还是不够，许多行业的准入限制仍然存在。
4.司法保护力度不够、执行成本高
在优化营商环境方面，司法保护力度的不够也是一个重要问题。企业在与政府、其他企业发生纠纷时往往难以获得有效的司法保护，导致企业权益无法得到有效维护。此外，由于司法程序繁琐、执行成本高，导致企业在进行合同纠纷等案件时面临一定的风险，影响企业的投资和经营积极性。
5.服务质量不高、公正公平程度不够
在优化营商环境方面，服务质量和公正公平程度也是需要关注的问题。政府的服务质量不高、公正公平程度不够，对企业发展造成一定的阻碍。在一些地方政府部门与企业发生纠纷时，往往会偏袒政府一方，导致企业的权益受损。此外，政府服务质量不高也会给企业带来一定的困扰，影响企业的正常运营。
三、整改措施
1.加强行政审批管理，推进审批制度改革
为解决行政审批繁琐、效率低下的问题，需要加强行政审批管理，推进审批制度改革。一方面，需要加强行政审批部门之间的协调与合作，形成统一的行政审批制度；另一方面，需要推行审批流程的标准化和流程再造，简化审批流程，提高审批效率。此外，还应推行行政审批公开透明，对审批材料进行公示，让企业和社会公众了解审批程序和结果，保障企业的知情权和参与权。
2.健全法治环境，提高法律透明度
为了改善法治环境，需要加强法律的监督和执行。一方面，需要加强对法律的解释和宣传，提高法律的透明度，让企业和公众能够准确了解法律的规定；另一方面，需要加强对法律的监管和执行，确保法律的公正与公平。此外，还应加强与国际社会和国际组织的协作，学习和借鉴国外的法律经验，为我国法治环境的改善提供参考。
3.放宽市场准入，促进创新创业
为了改善市场准入问题，需要进一步放宽市场准入，促进创新创业。一方面，需要取消或减少对外资和民营资本的限制，鼓励外资和民营资本参与到更多的行业中；另一方面，需要推动创新创业政策的制定和实施，为创新创业者提供更好的支持和
机会。此外，还应加强政府和企业的合作，提供更好的投资环境和政策支持，吸引更多的创新创业者进入市场。
4.加强司法保护，提升执行效率
为了加强司法保护力度，需要提升执行效率。一方面，需要加强对法律的解释和教育，让企业和公众更加了解自己的权益和义务；另一方面，需要加强对司法机关的监督和管理，提高司法服务的质量和效率。此外，还应加大对司法机关的投入，提高司法机关的人员和设备水平，提升执行效率，保护企业的合法权益。
5.改善服务质量，提高公正公平程度
为了改善服务质量和公正公平程度，需要提高政府的服务素质和执政能力。一方面，需要加强政府公务员的培训和教育，提升他们的服务意识和服务水平；另一方面，需要加强政府职能的转变，实现政府的服务型转型。此外，还应加强对政府部门的监督和评估，制定并执行相关的指标和评价体系，确保政府的服务质量和公正公平程度。
四、结论
通过以上整改措施的实施，相信可以有效地解决优化营商环境中存在的问题，提升我国的营商环境。这将有助于吸引更多的投资、促进创新创业，加快我国经济的转型升级，为人民群众
提供更好的生产生活环境。因此，我们应当始终关注优化营商环境的问题，不断加强整改措施，不断完善我国的营商环境。
篇三：优化营商环境存在的问题及原因文章
优化营商环境存在问题及整改措施范文
一、引言
营商环境是指一个国家或地区对企业、特别是对创业者和经营者开展经济活动的各种限制和便利条件的总和。优化营商环境有助于促进经济发展，提升民生福祉。然而，在当前的经济环境下，我国营商环境仍然存在一些问题，需要采取相应的整改措施，以进一步改善营商环境并推动经济发展。
二、问题分析
（一）政府监管过于繁杂
在当前营商环境下，政府的监管职能过于繁杂，审批程序复杂，审批时限过长，导致企业开办时间长、成本高，不利于企业发展。尤其是对于创业者和小微企业来说，面对繁琐的审批手续和长时间的等待，往往会产生挫败感，导致创业热情的消退。
（二）市场准入门槛过高
当前，我国的市场准入门槛过高，对外商投资和私营经济的发展存在一定的制约。尤其是在一些重点行业和领域，政府对市场准入的限制过多，限制了外商投资的进一步发展，限制了私营经济的壮大，导致市场竞争不充分，从而影响到经济的发展速度和质量。
（三）法治环境不完善
当前，在我国的一些地方，法治环境不够完善，执法不力、执法过程不透明，不利于企业公平竞争和诚信经营。一些企业遭遇磨练性的执法行为，对企业的正常生产经营造成了很大的压力，影响了市场的稳定运营。
（四）知识产权保护不力
知识产权的保护是企业创新发展的重要保障。然而，在我国的一些地方，尤其是二三线城市，对知识产权的保护力度不够，容易出现假冒伪劣产品和侵权行为，给企业创新发展带来了很大的困扰。
三、整改措施
（一）简化行政审批程序
为了解决政府监管过于繁杂的问题，需要进一步简化行政审批程序。可以通过推进“一网通办”等改革措施，打破各部门之间的信息壁垒，实现信息共享和数据互通。同时，强化事中事后监管，加大对企业经营活动的监督力度，提高监管的精准性和效能。
（二）降低市场准入门槛
为了降低市场准入门槛，需要进一步放宽对外商投资和私营经济的限制。可以通过简化前置审批流程、缩短审批时限、减少准入条件等措施，鼓励更多的外商投资者和私营企业进入市场，提升市场竞争力，刺激经济发展。
（三）加强法治环境建设
为了加强法治环境建设，需要加强执法部门的建设和监督。可以通过加强执法人员的培训和职业道德建设，提高执法的公正性和透明度。同时，进一步完善法律规范，加强对企业合法权益的保护，并加大对违法行为的处罚力度，确保企业公平竞争和诚信经营。
（四）加强知识产权保护
为了加强知识产权保护，需要加强相关法律和政策的制定和落实，并加大对侵权行为的打击力度。可以通过加强知识产权宣传教育、建立健全侵权纠纷解决机制、加大对侵权行为的打击力度等措施，进一步保护企业的创新成果和合法权益。
四、结论
营商环境是一个国家经济发展的重要因素，优化营商环境对于推动经济发展、提升民生福祉具有重要意义。在我国当前的经济环境下，仍然存在政府监管过于繁杂、市场准入门槛过高、法治环境不完善、知识产权保护不力等问题。为了改善营商环境，需要采取相应的整改措施，包括简化行政审批程序、降低市场准入门槛、加强法治环境建设和加强知识产权保护等措施。通过这些整改措施的落实，将进一步优化我国的营商环境，促进经济的发展和民生福祉的提升。
篇四：优化营商环境存在的问题及原因文章
建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。又指通常是在适当的时候指针对一个人或一件事的客观存在，提出自己合理的见解或意见，使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展，是有益处的。出处。以下是为大家收集的优化营商环境存在问题及建议范文(精选4篇)，。【篇1】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变官本位、权本位、我本位的思想观念，我们坚持全心全意为人民服务的使命初心，提出了贴心代办理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进贴心代办，一次办好改革，真正为企业和群众提供店小二式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好一次办好改革。一次办好改革，用小切口
解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合不忘初心，牢记使命主题教育，坚持不懈地抓好一次办好改革，不断进行版本升级，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。【篇2】优化营商环境存在问题及建议
1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到清单之外无权力法无授权不可为，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。
2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其
他各种无形财产权，依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。【篇3】优化营商环境存在问题及建议
（一）进一步深化放管服改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大证照分离改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化多规合一改革，推进联合图审、极简审批，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批
办理时间，提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持最多跑一次事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务一窗办理、一网通办，完善不见面审批事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找部门向找政府转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。
三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实双随机，一公开抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现进一次门、查多项事，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工
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作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快互联网+政务服务建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进
人民群众的获得感。
二是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务一张网，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业证件联用、信息联通、服务联动。
三是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民
只做精品
利民。
（三）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。三是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强
各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。
（四）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用红、黑名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷
只做精品
款等过程中给予绿色通道、容缺受理、减少检查等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。
（五）坚持人才培养和引进两轮驱动，突破智力支撑不足瓶颈。一是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重岗位实干意识，不为虚名学历所累。二是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕X的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。四是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展【篇4】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变官本位、权本位、我本位的思想观念，我们坚持全心全意为人民服务的使命初心，提出了贴心代办理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进贴心代办，一次办好改革，真正为企业和群众提供店小二式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好一次办好改革。一次办好改革，用小切口
解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合不忘初心，牢记使命主题教育活动，坚持不懈地抓好一次办好改革，不断进行版本升级，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
篇五：优化营商环境存在的问题及原因文章
优化营商环境责任意识不强问题症结原因和整改措施范文
一、问题症结原因
1.1政府部门责任意识不强
政府是营商环境的重要方面，其责任意识不强使得优化营商环境的工作效果不甚明显。政府部门存在以下原因：
（1）行政手段过多。政府部门在推动营商环境的优化方面，过于使用行政手段，对企业进行严格的监管和处罚，导致企业营商环境不佳。政府部门应该更加注重法治思维，充分利用法律手段来规范企业行为，减少行政干预。
（2）信息不对称。政府部门在制定政策和规定时，未能充分考虑企业的实际情况和需求，导致政策的实施效果不佳。政府应与企业建立更多的联系和沟通，了解其实际需求，提供更有效的政策和服务。
（3）责任心不强。政府部门在营商环境的优化工作中，对于自身的责任意识不强，往往只关注表面的工作，忽视了问题的深层次原因。政府要增强责任感，认真研究解决问题的办法，为企业提供更好的发展环境。
1.2企业责任意识不强
企业的责任意识不强，是影响营商环境优化的重要因素。企业存在以下原因：
（1）追求短期利益。企业在发展过程中，往往追求短期的利益最大化，不考虑长期的发展和可持续性。这使得企业忽视了营商环境的优化工作，对政府的规定和要求不予重视。
（2）合规意识不强。一些企业对于法律法规和政策的合规性认识不足，往往存在违法违规的现象。这不仅会影响企业的声誉，也会更加加重营商环境的不良。
（3）社会责任感不强。企业在发展过程中，应该充分考虑社会责任，承担起对社会的责任和义务。然而，一些企业缺乏社会责任感，往往只以经济效益为导向，对环境保护、员工权益等问题不予重视。
二、整改措施
2.1政府部门整改措施
（1）加强法治建设。政府部门应加强法治意识，推动法律法规的制定和执行，建立健全营商环境的法律法规框架。加强监管和执法力度，减少行政干预，提高廉政意识。
（2）倾听企业需求。政府部门要与企业建立良好的沟通渠道，了解企业的实际需求和困难，及时解决问题和提供服务。政府要充分利用企业的专业知识和意见，参与政策和规定的制定过程。
（3）提高工作效能。政府部门要提高工作效能，加强内部管
理，减少行政程序的繁琐程度。通过优化工作流程，提高工作效率，为企业提供更快捷、高效的服务。
2.2企业整改措施
（1）树立长远发展意识。企业要树立长远发展的意识，从短期效益转向长期利益，注重企业的可持续发展。企业要重视营商环境的优化工作，遵守法律法规，履行社会责任，建立良好的企业形象和品牌。
（2）加强合规管理。企业要加强对法律法规和政策的学习和理解，建立健全的合规制度和管理机制。严格遵守法律法规，妥善处理与政府的关系，积极参与行业自律，增强合规意识。
（3）强化社会责任感。企业要增强社会责任感，关注员工权益和环境保护等社会问题。通过关注员工的培训和发展，提高员工的福利待遇，积极参与公益活动，为社会做出贡献。
三、结语
优化营商环境责任意识不强是影响营商环境优化的一个重要问题。政府部门要加强法治建设，倾听企业需求，提高工作效能；企业要树立长远发展意识，加强合规管理，强化社会责任感。只有政府和企业共同努力，才能够建立良好的营商环境，促进经济的持续健康发展。
篇六：优化营商环境存在的问题及原因文章
优化营商环境存在的主要问题剖析范文
营商环境优化是一个国家或地区与外界进行经济交流和投资吸引的重要指标之一。在当前全球化和市场经济的背景下，各国或地区都在积极努力提升营商环境，以吸引更多的外来投资和创造更多的就业机会。然而，在实际操作中，存在着许多问题阻碍了营商环境的优化和发展。本文将主要对这些问题进行剖析，并提出相应的解决方案。
一、政府官员腐败现象严重。在一些国家或地区，政府官员滥用职权、索取贿赂等腐败现象普遍存在，这不仅损害了企业的合法权益，还导致了投资环境的不稳定和不可预测性。为了解决这一问题，政府应该建立起更加透明和规范的行政机制，加强监督和处罚力度，从而提高政府官员的廉政意识和法治意识。
二、法律法规不完善和执行不力。在一些国家或地区，法律法规制度不健全，法律执行不力，导致企业难以依法经营和投资。应加强法治建设，进一步完善立法程序和法律体系，提高法律的透明度和可执行性，确保企业和个人的合法权益得到保护和维护。
三、市场准入门槛过高。在某些国家或地区，市场准入门槛过高，企业难以进入市场，从而限制了市场的竞争和发展。应该降低市场准入门槛，加快市场化的进程，为企业提供更公平、透明、规范的市场环境，从而促进企业的创新和发展。
四、知识产权保护不力。在一些国家或地区，知识产权保护意识不强，知识产权侵权行为较为常见，导致创新资源和创新动
力流失。应加强知识产权保护的立法和执法力度，提高企业对知识产权的重视和保护意识，鼓励创新和研发，促进知识产权的转化和运用。
五、缺乏良好的金融环境。在一些国家或地区，金融体系不完善，金融服务不规范，企业难以获得充足和低成本的融资支持。应加强金融体制改革，完善金融监管机制，提高金融服务的质量和效率，为企业提供更加便利和优惠的融资渠道，从而推动企业的创新和发展。
六、基础设施建设滞后。在一些国家或地区，基础设施建设滞后，交通运输、电力供应等方面存在缺陷，影响了企业的正常运营和发展。政府应加大基础设施建设的投入，提高基础设施的质量和效率，为企业提供良好的生产和运营环境，提升整个营商环境的竞争力。
七、人才流失和技能匮乏。在一些国家或地区，缺乏高素质的人才和技术人员，制约了企业的创新和发展。应加大教育培训投入，提高教育质量，加强产学研结合，培养更多具有创新意识和创新能力的人才，推动企业的技术进步和发展。
以上是当前营商环境优化存在的主要问题的剖析。要解决这些问题，需要政府、企业和社会各方共同努力，通过改革创新、法治建设、市场化和人才培养等方式，不断推进营商环境优化的进程，为企业提供更好的投资和发展环境，为经济的健康发展和社会的长期稳定做出贡献。
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