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农村环境综合整治简报与农村生活垃圾收运工作方案汇编
农村环境综合整治简报
农村环境综合整治简报 1：以前垃圾堆在路边不清理，时间长了臭不可闻。现在村里建了垃圾池，垃圾收运车定时清运，村里干净多了。**县浬田镇高陂村村民张来庆说起村里的新变化，十分高兴。近年来，我省强力推进城乡环境综合整治，城市靓了，农村美了，广大人民群众的幸福感、获得感普遍增强。数据显示：20**年，全省环境质量进一步提升，设区市城区空气质量优良率 86.2%，主要河流监测断面水质达标率 88.6%，均远高于全国平均水平。专家分析指出，近年来，我省统筹推进城乡环境综合整治，为全省生态持续改善奠定了重要基础。同时，生态的改善，又为城乡环境的改善创造了有利的条件。农村地区的群众，对环境变化感受最为明显。张来庆邻居介绍，现在不仅房前屋后干净整洁，而且附近河里鱼虾增多，每天早上都被鸟叫声吵醒。高陂村幸福的烦恼，很大一部分功劳，应该归于农业面源污染防治和农村生活垃圾治理。20**年，全省共减少不合理施用农药 300 吨、化肥(折纯量)9.7 万吨。与此同时，规模畜禽养殖污染也得到有效缓解，农业生产废弃物利用水平大幅提升。夯实生态基础，环境治理才有了坚实的基础。20**年来，全省以超常规的力度推进农村生活垃圾专项治理，以农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理为重点，建立和完善户分类、村收集、乡转运(处理)、县处理的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系。20**年出台的《江西省农村建房规划管理意见》，使农村建设规范有序、农村建房体量风貌管控有效、农村建房质量安全监管有了制度保障。绿色生态、卫生环境、科学规范的住房建设，成为支撑农村环境综合整治的强力支点。环境综合整治使得江西城市品位快速提升不仅为城市洗脸，更要为城市化妆。近年来，我省加快城市棚户区改造的同时，集中力量开展市容市貌专项整治行动，大力推进污水、垃圾、扬尘治理，加大乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建整治力度，有序推进拆违拆临工作。同时，以污水处理设施、垃圾焚烧设施等基础设施建设为抓手，加速实现城乡基础设施的功能完善、保障有力。城区美化、绿化，极大地扮靓了城市妆容。目前，我省在全国率
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先实现国家园林城市设区市全覆盖;国家森林城市达到 7 个，数量位居全国前列。城乡环境综合整治工作得到了群众的拥护和支持。据省统计部门在**市的调查数据显示：96.7%的市民赞同抓环境就是抓发展的观点。农村环境综合整治简报 2：6 月 13日至 14 日，**县人大常委会副主任郑拴民带领部分常委会组成人员、县人大代表及县直有关单位负责人到部分乡镇、村组，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等形式，对全县农村环境整治工作进行专题调研。县政府副县长赵文斗出席座谈会，并就全县农村环境整治工作开展情况进行了汇报。调研组一行先后到哭泉镇麻庄村、云梦乡桐塬村、雷塬综合服务中心拴马村、尧生镇思弥村、西村综合服务中心石堡村、五里镇贺塬村、彭镇徐家河村、宜阳街道十里铺村、棋盘镇韦家河等村进行了察看，听取了各乡镇、街道、服务中心和各村环境整治情况及存在的困难和问题介绍，征询了乡村环境整治工作的意见建议。随后，在县人大机关会议室召开了座谈会。就做好环境整治工作，郑拴民要求：一要创新理念，统筹推进农村环境整治工作。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识，特别是各乡镇、街道，要坚持把农村环境整治作为事关全县发展大局的重要工作来对待，创新理念，统筹部署，深入推进;要进一步理清思路，创新方式，不断丰富农村环境整治工作内涵，要把农村环境整治工作和精准扶贫、移民搬迁、危房改造、农村水电路网络建设，农村道德文化宣传结合起来，统筹规划、协调推进;要落实责任，细化管理，彻底解决盲点边角脏乱差等问题，逐步达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的标准，改善人居环境，优化发展环境，提升农村形象品位。二要着眼一流，推进农村环境整治工作深入开展。要坚持高起点谋划，在成功创建国家卫生城市的基础上，注重总结经验、查找不足、向乡村延伸，把农村环境整治作为加快推进农村统筹发展的重要举措，坚持把高标准治理贯穿于农村环境整治工作的始终，确保工作成效。三要强化责任，进一步完善整治长效机制。农村环境整治是一项全民参与的重点工程，要进一步强化责任落实、健全工作制度、拓展工作内涵，充分调动各方面的积极性和主动性，建立和完善有人干事、有人管事、有章理事的长效工作机制。
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农村生活垃圾收运工作方案
为了进一步做好我镇生活垃圾规范化管理工作，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，清除农村生活垃圾随意堆放“六边”现象，实现生活垃圾日产日清，密闭收运，有效改善农村人居环境，提高人民生活质量和健康水平，结合我镇实际情况，特制订如下方案。
一、指导思想按照“服务中心，因地制宜，立足长效，集约利用”的原则，围绕《**市关于全面建设农村生活垃圾处置体系的意见》的部署和要求，逐步实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的运作模式，进一步规范管理农村生活垃圾，加快我镇社会主义新农村建设。
二、工作目标重点整治农村脏乱差现象，推动环境基础设施完善向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，建立农村环境保护的长效机制，实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。每个自然村至少设置一个垃圾堆放点，每个行政村设一个垃圾集中点；做到及时、规范处理现有垃圾；建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容镇貌整洁卫生。
三、工作措施 1、镇村一体、科学规划。将农村生活垃圾规范化管理工作纳入我镇环境综合整治规划，镇各部门协同专项整治规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。
2、明确职责，强化管理。一是发挥农村群众建设洁净美好家园的主体作用。镇村要通过宣传发动，典型带动，组织推动，引导农民形成良好的卫生习惯和环保意识，自觉承担房前屋后的卫生整治保洁，自觉参与村庄环境的综合整治。二是加强垃圾收集，清运管理。各村委会是辖区范围垃圾收集清运的责任主体，要负责引导村民将生产垃圾和生活垃圾分类投放、分类处理，对可利用或可自然分解的垃圾尽可能采用生态循环方式处理；严禁将工业生产垃圾倒入生活垃圾箱中。保洁人员每天定时收集垃圾，并将垃圾运至垃圾集中点；村垃圾堆放点和集中点的垃圾必须及时清运，保持垃圾堆放点和集中点不产生异味，不滋生蚊蝇，对周围环境不造成二次污染。
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3、加强领导，周密部署。把农村生活垃圾规范化管理工作作为新农村建设的一项重要工程来抓，为切实加强领导，镇已成立了三溪镇农村生活垃圾收运处置工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门抽调人员组成工作人员，领导小组下设办公室，办公室设在安监办。各村委会也要成立相应工作领导小组，指导和监督辖区生活垃圾处理清运工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，统筹协调，整合力量。细化工作计划，落实工作措施，明确各自责任；通过各种形式加大环境保护、生态文化的宣传力度；通过村规民约、卫生条例、宣传标语、宣传手册等方式宣传倡导，使这项工作真正成为广大群众的自觉行为。
四、资金筹措完善农村生活垃圾收运、处置工作，需要投入大量的资金。各村要积极采取多渠道融集资金，要按照“谁投入、谁经营、谁受益”的原则。采取费用四级负担的方式解决，即市财政按各村委会农村户籍人口每人每年补助 2 元（以公安部门统计的人口为准），镇按各村委会的农村户籍人口 1000 人以下 1000 元/年，1000-1500 人的 1500 元/年，1500 人以上 20**元，村民每户每月缴交卫生费 1 元（由村委会自行收取），各村委会原则上负担 1500 元，如不足部分村委会还需负担。
（注：三溪村委会负责除镇区外的 6 个村小组垃圾清运）。同时为了确保此项工作的顺利进行，各村委会要多渠道筹集资金，通过村规民约、当地乡贤捐赠和企业资助，确保经费到位。
（资金配给详见附表）五、完善机制 1、建立农村环卫保洁队伍，健全长效运作机制。各村要加快农村环卫保洁队伍建设，村庄每 500 人配备一名保洁员，建立固定的清扫保洁队伍，并应有必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，可采取“户前三包”、村规民约和专业保洁相结合的办法，建立起环境卫生保洁长效机制。
2、建立健全垃圾收集运输机制。各村保洁人员负责本村公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保障垃圾收集工作无死角、无遗漏。农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到本村的垃圾收集点。
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3、积极探索垃圾收集处理工作的有效途径。各村要根据农村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥、沼气池建设及改厨改厕相结合。
六、管理监督坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突击性整治与经常性管理一起抓，把长效管理工作纳入日常管理工作，并将农村生活垃圾集中收运工作纳入村委会重点工作，各村委会要建立村级卫生保洁人员管理、考核制度，加强对本村垃圾规范化管理的检查和督促。同时，由镇人大、财会、城建等相关部门组成巡查组，每季度末对每个村的生活垃圾集中收运工作进行一次考核评比，考评结果列入年度考核；对垃圾能及时收集清运且没人投诉的村委会，镇政府按本方案规定满额发放应该拨付的资金给该村委会；对垃圾不能及时收集清运且投诉严重的村委会，每发现一次在镇政府下拨工作经费中扣罚 200 元，扣完为止。
秋季是禽流感等重大动物疫病易发季节之一，为更好落实防控措施，确保我镇不发生重大动物疫情，保障畜牧业生产和人民群众生命安全，根据有关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想以“两个努力确保”为目标，坚持“预防为主”方针，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、狂犬病等动物疫病实施强制免疫制度，对鸡新城疫实施全面免疫制度，坚持常年免疫与阶段性集中免疫相结合，全面落实各项防控措施，推进我镇动物防疫工作制度化、规范化和科学化，确保我镇动物防疫安全到位。
二、时间安排今年秋防集中免疫时间为 10 月 10 日至 11 月 20 日，镇畜牧兽医站将于 10 月 22 至 30 日对各村（居）养殖场的防疫工作落实情况进行检查。
三、目标任务 20**年对高致病性禽流感、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等六种动物疫病实施免疫的总体要求是，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到 100%，免疫抗体合格率全年保持在 70%以上。全年不发生高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情。
四、主要措施（一）做好畜禽免疫工作。坚持“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的做法，高致病性禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、
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狂犬病等 6 种疫苗由镇畜牧兽医站统一免费发放，各村（居）委会要充分发挥村级动物防疫员队伍作用，及时对辖区散养户进行集中免疫，督促规模养殖场对新补栏畜禽和已到免疫期的畜禽按照免疫程序进行免疫注射，做到“应免尽免，不留空档”，应免畜禽免疫密度达到 100%。
（二）抓好免疫效果检测。充分发挥我镇畜牧兽医站实验室作用，积极做好定时定点采样监测和流行病学调查，全面开展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、猪瘟、狂犬病、布氏杆菌病、结核病等免疫效果监测，根据监测结果来指导防疫工作。对监测结果不达标的要及时落实补免措施。
（三）加强动物检疫工作。一要抓好产地检疫。严格执行产地检疫申报制度，要求养殖场主在出售或者运输动物前 6 小时，向镇畜牧兽医站申报产地检疫，并向动物检疫员提供畜禽免疫记录。镇畜牧兽医站在接到产地检疫申报后，及时安排动物检疫员到现场实施产地检疫。二要抓好对活畜禽市场监管，建立健全监管机制。严格执行凭动物检疫合格证明准入制度，活畜禽批发市场实行每周定点检测制度、定期休市和闭市后彻底消毒制度。三要抓好屠宰场管理。严格执行屠宰场“瘦肉精”自检、查验“不使用瘦肉精等违禁添加剂承诺书”、凭有效动物检疫合格证明和免疫耳标提前 6小时进场、屠宰检疫申报、准宰通知和病害动物及其产品无害化处理等制度，对屠宰动物实施同步检疫，做到有宰必检，严禁未经检疫或检疫不合格的动物及其产品上市，确保上市畜禽及其产品 100%合格。四要抓好农贸市场、冷库等流通环节动物及其产品的监管。各有关单位要密切配合，积极开展流通环节的监督检查，有效遏制违违法规行为的发生。
（四）做好消毒灭源工作。切实做好畜禽养殖场、屠宰场和畜禽批发市场的消毒工作，防止病原滋生蔓延；抓好病死动物及其产品的无害化处理，做到无害化处理率100%。同时，做好规模养殖场病死猪无害化处理补助申报工作。
（五）规范畜禽养殖行为。严格按照《**市畜禽养殖管理办法》要求，结合农业合同、养殖规划、农业源污染减排等规定，各有关单位要互相配合，形成合力，清理不符合条件的养殖场，逐步规范畜禽养殖行为。
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（六）健全疫情报告和处置制度。健全疫情报告制度，凡发现不明原因死亡畜禽、野鸟等可疑情况时，要在 2 小时内上报镇畜牧兽医站，并采取隔离、消毒等措施，防止疫情传播扩散，尤其在防控重大动物疫病关键时期，实行 24 小时领导带班轮值制度。健全疫情处置制度，一旦发生重大动物疫情，要迅速启动《神湾镇防控重大动物疫病应急预案（修订）》（中神府办〔20**〕41 号），及时控制和扑灭重大动物疫情，最大限度地减少疫情造成的损失。
五、保障措施及工作要求...
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