谈谈建党百年来正反面经验4篇谈谈建党百年来正反面经验 第35卷 第12期2021年12月Vol.35 No.12Dec.,2021中国土地科学ChinaLandScience收稿日期：20下面是小编为大家整理的谈谈建党百年来正反面经验4篇,供大家参考。
篇一：谈谈建党百年来正反面经验
5卷第12期2021年12月Vol.35
No.12Dec.,2021中 国 土 地 科 学China Land Science收稿日期：2021-10-19；修稿日期：2021-11-24基金项目：国家社会科学基金重大项目（18ZDA054）；国家自然科学基金项目（71873053）。第一作者：刘蒙罢（1994-），男，江西吉安人，博士研究生。主要研究方向为土地资源经济。E-mail: liumengba940312@sina.com通讯作者：张安录（1964-），男，湖北麻城人，教授。主要研究方向为土地资源经济。E-mail: zhanganlu@mail.hzau.edu.cndoi：10.11994/zgtdkx.20211129.101527建党百年来中国耕地利用政策变迁的历史逻辑及优化路径刘蒙罢，张安录（华中农业大学公共管理学院，湖北
武汉430070）摘要：研究目的：梳理中国共产党建党百年来中国耕地利用政策的演变过程，探析其演变特征，提出新时代下优化耕地保护利用政策的路径。研究方法：文献分析法、历史分析法和归纳演绎法。研究结果：中国耕地利用政策经历了新民主主义革命时期“统一革命战线”的耕地利用政策到社会主义革命和建设时期“粮食为纲”的耕地利用政策，再到改革开放前期“耕地数量保护为主”的耕地利用政策及改革开放深化期“耕地数量+质量”双重保护演变过程，最后在新时代演变成以“耕地数量+质量+生态”三位一体保护的耕地利用政策体系。整个政策演变过程具有显著的路径依赖、强制型变迁特征，是多重利益主体博弈的结果。研究结论：新时代下中国耕地利用承担着新的历史使命，面临着新的挑战，应加快形成“系统法律保障+保护补偿新机制+数字化信息化监管+多元主体共同参与”的耕地保护发展路径，以完善耕地保护制度体系。关键词：耕地利用；政策变迁；演变特征；优化路径中图分类号：F301.24 文献标志码：A 文章编号：1001-8158 （2021）12-0019-101
引言耕地作为一项最基本的生产要素，不仅具有生产粮食保障区域粮食安全的生产功能，还具有涵养水土、维护生物多样等生态功能[1] 。然而，中国耕地资源总量虽位居世界第四，但人均耕地面积却不足世界水平的一半，且中国耕地后备资源匮乏，补充耕地成本高，难度大[2-3] 。因此，为保障国家粮食安全及区域生态平衡，中国多年来一直优化耕地保护利用政策，从1986年《土地管理法》提出“十分珍惜和合理利用土地”的方针，到1998年修订的《土地管理法》提出“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策，再到中共十八大召开后提出的“耕地数量+质量+生态”三位一体的耕地保护利用新体系，其演进过程中，中国耕地保护取得了一定成绩，遏制了耕地数量减少的趋势，稳固了国家粮食安全[4-5] 。但是，也出现了一系列问题，如湖南大米镉金属超标、东北黑土地肥力下降及华北地下水位沉降等有关耕地质量及生态问题。造成该系列问题的主要原因究竟是耕地利用政策体系中相关政策的缺失，还是已有政策但实施力度不够？抑或是相关配套措施的缺乏？研究清楚这些问题，有助于我们把握耕地利用政策制定的历史逻辑，可为后续完善耕地利用政策提供参考。美国著名经济学家道格拉斯·C·诺斯认为，一项制度抑或是一项政策是人为设定用来规范人的行为规章或准则，制度或政策变迁是对原有制度的替换或改变的动态转换过程，是一种更有效率的制度生产过程[6] 。由此可知，制度或政策的变迁是建立在原有制度基础之上，想要充分了解当前制度，必须追溯其历史的演变轨迹。中国唐代史学家吴兢的政论性史书《贞观政要》中亦谈到“以史为鉴，可知兴替”，只有知道我们是如何过来的，才能明白我们今日的选择以及
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第12期 20会体制，中国共产党必须团结一切可团结的力量，而农民作为占据中国人口绝大多数的阶级，是推动中国革命的主要力量之一。因此，要推翻现有体制，首先要解决农民问题，而农民问题本质上是土地问题，解决好农民生存问题，才能争取农民的革命力量[10] 。正是基于该理论逻辑，在新民主主义革命时期，中国共产党始终把土地改革作为其统一革命战线的重要内容。国民革命时期（1921—1937年）。1921年中国共产党成立，拉开了中国土地制度改革的序幕。在党的一大会议上，虽未明确规定农地权属问题，但提出了要将“机器、土地及厂房”等生产资料归社会所有[7] ，体现了党的立党初心。在党的二大会议上则提出“将官僚及军阀所占有的土地要素，无偿地分配给农户所有”[11] 。此后，中国共产党为进一步破解封建土地所有制，给予广大贫农及中农田地以实施种植，提升其参与革命热情，于1927年开始就先后颁布了《井冈山土地法》、 《兴国县土地法》及《中华苏维埃土地法》等法律制度，从法律层面上规定没收地主、军阀及官僚土地，分配给农民耕种。在1930年党召开的“二七会议”上，对分配土地原则进行了规定，即按照人口数量实施平均分配。该时期内，党实施的土地政策，动摇了封建土地所有制的根基，变更了封建土地占有关系，实现了部分地区农民土地所有制，赢得了广大农民群众的革命支持，为后续中国共产党的发展及中国革命奠定了重要基础。
抗日战争时期（1937—1945年）。该时期中国共产党为争取一切可团结的力量实施抗日，修订了一系列土地利用政策。主要表现在两大方面：第一，暂缓了农村土地公有化 ① 及分配进程。1937年中国共产党为联合国民党等以形成统一战线，在土地利用政策方面提出“暂停没收地主土地，承认地主土地所有权”[12] 。第二，实施了“地主减租减息、农民交租交息”的土地利用政策。1937年中共洛川会议首次提出“减租减息”的土地政策，1938年《晋察冀边区减租减息单行条例》再次提出“二五减租、一分利息”的土地减租政策。与此同时，为进一步稳定农民的革命力量，1939年中共颁布了《陕甘宁边区土地条例》明确了农民土地私有制，并且农民对土地享有使用、收益和处分的权利。该时期，中国共产党实施的土地政策，兼顾了地主、富农及其他农民的利益，有效地团结了一切阶层力量，为最终取得抗日战争的胜利做出了实质贡献。未来我们需要走向哪里。耕地作为粮食生产的载体，不仅关系着人的命脉，也关系着社会的稳定，自有政权的出现，就有耕地利用政策的出台。如中国古代西周的“井田制”、北魏的“均田制”、两宋时期“公田法”及清代前期的“均田令”等耕地利用政策均是随着政权的出现而出现。中国共产党自1921年成立之初，也颁布实施了一系列耕地利用政策，如“限制私人地权、限制田租率”等政策[7] ，至今，中国共产党已成立一百周年，所颁布的耕地利用政策已涉及耕地的方方面面，对当前中国耕地利用产生深刻的影响。中共十九大的召开，标志着中国已迈入新时代，新时代下中国耕地承担着新的历史使命，面临着新的挑战，必须对当前的耕地利用政策优化升级，而历史政策演进逻辑是未来优化升级的基础。因此，在中国共产党建党百年之际，科学总结中国耕地利用政策演变过程中所蕴含的内涵逻辑，对于新时代中国耕地利用政策的改革创新具有重要的指导意义。2
耕地利用政策变迁的历史逻辑建党百年来，特别是建国和改革开放以来，中国经济社会发生了巨大变化，耕地保护利用政策也发生了显著变迁。不同学者基于自身研究需要，将中国耕地利用政策演变划分为不同的阶段。如张效军等[8]基于耕地保护与利用职能部门成立的节点将耕地保护利用政策划分为国家土地管理局成立前的恢复期、国家土地管理局成立后的发展期及国土资源部成立后的完善期三个阶段；而刘丹等[9] 则根据耕地保护利用政策体系构建的特征将耕地保护利用政策划分为概念性政策提出阶段、体系化政策探索阶段、体系化政策初建阶段及体系化政策完善和强化阶段。本文借鉴相关研究学者的研究思路，按照中国共产党建党百年来经历的历史时期及耕地利用政策调节的具体内容，从耕地利用政策导向性目标出发分析耕地利用政策的演变历程，将建党百年来中国耕地利用政策划分为五大主要阶段。需要说明的是，本文所划分的耕地利用政策演变的五个阶段并非具有严格和准确的界限，各阶段之间可能存在一定的交叉，但这并不影响本文分析其演变的历史逻辑及分析结论。2.1
1921—1949年：新民主主义革命时期“统一革命战线”的耕地利用政策新民主主义革命时期，为推翻中国封建半封建社a①该阶段的农村土地公有化特指将农村土地由地主、官僚及军阀所有转变为全社会所有。
21 刘蒙罢等：建党百年来中国耕地利用政策变迁的历史逻辑及优化路径解放战争时期（1945—1949年）。该时期为积极调动农民投身于全国解放战争，中国共产党进一步调整了土地利用政策，主要表现在两大方面：第一，停止“减租减息”政策。1946年中共中央《关于清算、减租及土地问题的指示》提出停止减租减息政策，有步骤地削弱和取消地主阶级的土地所有权，实行“耕者有其田”的土地利用政策。第二，彻底废除封建土地所有制。1947年中国共产党召开全国土地会议，并颁布《中国土地法大纲》，该大纲作为新中国成立前后的过渡性法规，从根本上废除了封建土地所有制，变更了土地所有制结构，实现了“耕者有其田”的历史使命。该时期的土地利用政策极大地提高了中国共产党在全国人民心中的地位，为后续解放战争的节节胜利做出了重要贡献，也为后续新中国成立后实施土地改革运动奠定了坚实基础。2.2
1949—1978年：社会主义革命和建设时期“粮食为纲”的耕地利用政策1949年中华人民共和国成立，百废待兴。为尽快发展农业生产，提高粮食产量，中国共产党进一步完善了相关的政策体系。首先，实施农地所有制的转变政策。1950年中共中央颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除了剥削阶级土地所有制，实现农民阶级的土地所有制。该法的颁布，在新中国正式实现了农民土地所有制，极大地激发了农民生产积极性，农地得以充分利用。其次，实施农地经营制度的转变政策。在农地所有制向农民私有制转变过程中，虽然农户得到了土地，但囿于生产工具的匮乏、生产技术的落后等因素导致农地利用效率低下，粮食产量不高。据相关数据统计，中华人民共和国成立初期，中国粮食产量仅有 11 318 t，至1953年也仅增长至16 683 t，人均粮食产量也仅由初期的208.9 kg/人增长至1953年的283.7 kg/人 ① 。因此，中共中央于1953年先后颁布了《关于农业生产互助合作的决议》及《农业合作社示范章程》等，将农地从农户自主经营逐步转变为小组互助经营及合作社统一经营，并于1958年颁布了《关于在农村建立人民公社问题的决议》等政策文件，明确了人民公社的农地经营主体地位。与此同时，中国共产党也初步实施了农地节约集约利用政策，农地保护利用意识尚处萌芽期。1953年《国家建设征用土地办法》要求不征用或者少征用耕地良田，且征用良田需经批准；1956年《高级农业生产合作示范章程》要求社员在组织和发展生产上要厉行节约，合理使用耕地，扩大复种面积，并有条件的改良土壤、修整耕地，实行精耕细作；1960年《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》也进一步强调各社员在实施农业生产时应充分利用田边地角和其他闲散土地，多种多收，严防土地浪费。该时期农地利用政策转变，为农业扩大规模经营、农业生产工具的高效利用及农业基础设施的建设提供了制度基础，显著地改善了农业生产条件，但其违背了生产关系与生存力相互匹配的结构性要求，导致农户生产积极性的降低，致使国家始终处于“相对缺粮”状态 ② ，背离了政策设计的初衷。2.3
1978—2004年：改革开放初期“耕地数量保护”为主的耕地利用政策1978年安徽省凤阳县小岗村自发实施的“包产到户”的农地利用政策拉开了农村土地改革的序幕，且迅速在全国范围内得到快速推广。该项制度的推广打破了长达25年之久的人民公社统一经营制度，赋予了农民农地自主经营的权利，极大地激发了农民生产的积极性。1980年中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制几个问题的通知》首次指出支持农地包产到户，包干到户的决议；此外，1982—1984年“中央一号文件”连续三年均提及要稳定长期地发展联产承包责任制，并于1986年颁布《土地管理法》将农地家庭联产承包责任制在法律层面上予以确认。至此，农村农地产权基本形成了“两权分离”的制度框架。该制度框架的构建，充分解放和发展了农村生产力，农村经济及人口均得到快速发展。但人地矛盾问题开始凸显，耕地乱占滥用的问题开始浮现，且随着经济的发展，逐步凸显。据统计在1980—1985年间我国耕地数量减少达249.89万hm 2 ，而仅1985年耕地减少数量就高达100.8万hm 2③ 。此时，中共中央耕地保护利用意识开始显现，以耕地数量保护利用为主的政策开始制定，且随着耕地数量降低形势的逐步凸显，耕地保数量政策逐步体系化，主要可分为二大阶段。2.3.1
耕地数量保护政策的初建阶段（1978—1998年）首先，家庭联产承包责任制的推行及市场经济的a①数据来源于《中国农业统计资料（1949—2019）》。②1949—1978年，中国人均粮食由初期的208.9 kg/人增长至316.6 kg/人，低于FAO提出的人均粮食产量应达到400 kg/人的安全标准。③数据来源于国家统计局：《新中国五十年：1949—1999》。
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第12期 22逐步确立，极大地改善了农村经济，农民改善住宅的需求逐渐强烈。其次，国家为进一步激发农村经济，鼓励乡村资本大力发展乡镇企业，致使农民建房和乡镇企业建设乱占滥用耕地问题频发。1981年国务院紧急下发了《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》，对农村建房侵占耕地行为做出了规范，要求农村建房应尽量避免占用耕地，对任意侵占耕地建房及建房过多的要追究责任。再次，1982年的《政府工作报告》及1...
篇二：谈谈建党百年来正反面经验
党 90 年来反腐倡廉建设历程的回顾及主要经验 中共广昌县委党校刘小红 【摘要】
中国 共产党是工人阶级的先锋队， 它的性质和宗旨决定了 党同 各种消极腐败现象水火不相容。
中国 共产党自 成立以来， 高度注重自 身建设， 从严治党， 始终坚持党风廉政建设和反腐败斗争， 保持了 党员 干部队伍的纯洁性和先进性， 巩固了 党同人民群众的血肉 联系 ， 带领人民群众不断取得革命、 建设、 改革的伟大胜利。
在建党 90年之际， 回顾党反腐倡廉建设历程， 对反腐倡廉建设的宝贵经验进行总结， 为今后推进反腐倡廉工作， 不断开创反腐倡廉建设新局面提出 自 己浅薄的见解。
【关键词】
建党 90 年
反腐倡廉
回顾
经验
纵观我们党的历史， 它是一部革命、 建设和改革的奋斗史， 又是一部反腐倡廉、 不断纯洁队伍、 提高战斗力的革命史。
90 年来， 我们党深入开展反腐倡廉建设， 维护党的先进性和纯洁性， 提高党的执政能力提供了有力的政治保证， 为国家的稳定和发展作出了重要贡献。
值此建党 90 年之际，回顾党反腐倡廉建设历程和主要经验， 对于推进新时期党风廉政建设和反腐败斗争具有极其重要的现实意义。
一、 建党 90 年来反腐倡廉建设历程的回顾 党的性质和宗旨决定了 我们党同消极腐败现象是水火不相容的。
我们党从诞生之日起， 就把反对消极腐败、 建设廉洁政治作为自己的重要奋斗目标， 始终如一地推进党风廉政建设和反腐败斗争， 自觉维护党的先进性和纯洁性。
中国共产党 90 年来反腐倡廉建设历程大致可以分为三个阶段：
第一阶段：
中国共产党成立至十一届三中全会之前 中国共产党成立在于革命战争年代， 面对复杂残酷的生存和发展环境，我们党把防止消极腐败现象作为一项重要政治任务来抓。
早在井冈山时期，全市 党校系 统庆祝建党90 周年理论研讨会论文
毛泽东同志就制定了“三大纪律八项注意” ， 作为红军必须遵守的铁的纪律。
在全国革命胜利前夕召开的党的七届二中全会上， 毛泽东同志告诫全党， “务必使同志们继续地保持谦虚、 谨慎、 不骄、 不躁的作风， 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[1]针对夺取全国政权后党内在作风方面出现的一些情况和问题， 毛泽东同志严肃地指出，“一切党员干部利用职权贪污和浪费都是严重的犯罪行为”；[2]“必须毫不迟疑地开除一批贪污蜕化分子， 撤销一批严重的官僚主义分子和居功自傲、 不求进取、 消极疲沓、毫不称职分子的领导职务”；[3]“一定要警惕官僚主义作风， 不能形成一个脱离人民的贵族阶层”；[4]“无论任何人， 都要接受党的监督， 接受民主党派和党外人士的监督”。[5]以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体在反腐倡廉方面的重要论述， 成为毛泽东思想的重要组成部分。
新中国成立后， 党先后设立国家检察机关、 政府监察机关和中国共产党的纪律检查机关， 颁布了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国惩治贪污条例》 等法律法规， 反腐败和廉政建设体制机制初步建立。
为保持新生人民政权的纯洁性， 我们党及时开展了“三反” （反贪污、 反浪费、反官僚主义）、 “五反” （反行贿、 反偷税漏税、 反盗骗国家财产、 反偷工减料、 反盗窃国家经济情报）
运动， 坚决清除贪污腐败现象， 严厉惩处刘青山、 张子善等一批腐化堕落分子， 严肃了党纪国法。
通过这些措施， 坚决打击贪污腐败行为， 惩处一批腐败分子， 形成风清正气蓬勃向上的良好局面。
20 世纪 60 年代， 毛泽东同志针对党内腐败现象日益增多的现状， 在城市开展“五反”（反对贪污盗窃、 反对投机倒把、 反对铺张浪费、 反对分散主义、 反对官僚主义）， 在农村开展“四清”（清思想、 清政治、 清组织、清经济）
的社会主义教育运动， 取得了一定的成效。
由于指导思想方面打上以阶级斗争为纲的烙印， 从而导致了十年“文化大革命”， 使反腐倡廉建设陷入误区。
同时， 在反腐倡建设方面也给我们留下了许多教训和启示。
第二阶段：
十一届三中全会至十三届四中全会之前 “文化大革命” 期间， 党的纪律松弛， 个人主义、 无政府主义思想泛滥， 一些党内干部滋生了 腐败现象。
十一届三中全会后， 我们党恢复重建了中央和地方各级纪律检查机关， 重新设立了国家行政监察机关， 制定了《关于党内政治生活的若干准则》 等重要文件， 为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了组织和制度保证。
审查了林彪、 江青两个反革命集团案件，平反了大量冤假错案。
十一届三中全全后全国涌现改革开放浪潮， 随着改革开放的不断深入，党又面临了新的挑战和考验， 一些意志薄弱的党政干部被腐蚀， 党内不正之风滋生， 消极腐败现象急剧增多， 以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体清醒地认识到改革开放过程中可能出现的腐败现象的严峻形势， 提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”[6]重要论断， 要求紧紧围绕经济建设这个中心， 坚持两手抓， 两手都要硬的方针， 一手抓改革，一手抓惩治腐败， 把反腐败贯穿于改革开放的全过程， 果断地采取了一系列的符合党心民意的举措， 特别是认真纠正群众反映强烈的不正之风， 开展以打击走私、 套汇、 投机倒把、 贪污受贿等严重经济犯罪活动的专项斗争。
在实行价格“双轨制” 的过程中， 又出现重复建设， 经济发展过热，“官倒” 现象突出， 一些国家公职人员腐败现象不断滋生和蔓延， 分配不公等问题日益暴露， 人民群众不满情绪激烈， 从而导致了 1989 年的政治风波。
第三阶段：
十三届四中全会到现在 党的十三届四中全会以后， 面对风云变幻的国际局势和国内严重的政治风波的影响， 面对消极腐败现象在一些地方和领域滋生的形势， 以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体把反腐倡廉建设摆在稳定全局的突出位置。
1989 年， 党作出了《关于近期做几件群众关心的事的决定》 ， 包括坚决制止高干子女经商， 取消对领导人员某些食品的 “特供”，严格控制领导干部出国， 严肃认真地查处贪污、 受贿、 投机倒把等犯罪
案件， 特别是要抓紧查处大案要案等内容。
同年， 最高人民检察院会同最高人民法院发布《关于贪污、 受贿、 投机倒把等犯罪分子必须在期限内自 首坦白的通告》 ， 开展了 声势浩大的打击经济领域犯罪活动专项斗争。
这些措施成功地维护了 改革发展稳定的大局。
在建立社会主义市场经济体制过程中， 党中央提出了 “ 治国必先治党， 治党务必从严”[ 7]的论断。
加强党员干部的思想政治建设， 在全国县级以上领导干部中普遍开展“讲学习 、 讲政治、 讲正气” 的党性党风教育， 在全国农村集中开展“三个代表” 重要思想学习 教育活动。
党的纪委检查机关与行政监察机关实行合署办公， 派驻纪检机构陆续恢复建立， 党政监督整体合力进一步形成。
确立领导干部廉洁自 律、 查办违纪违法案件、 纠正部门和行为不正之风三项工作格局。
作出了 军队、 武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的重大决策， 推进行政审批、 财政管理、 干部人事等体制机制改革等一系列具有鲜明时代特色又影响深远的反腐败倡廉举措。
党的十六大以来， 我国工业化、 信息化、 城镇化、 市场化、 国际化步伐加快。
以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步探索在完善社会主义市场经济体制进程中， 加强党风廉政建设， 创建中国特色的惩治和预防腐败体系，确立了标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针， 2005 年颁布《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 ， 提出拓展从源头上防治腐败的工作领域。
党的十七大第一次把反腐倡廉建设确定为党的建设的基本任务， 强调以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。
加强反腐败国际交流与合作， 签署关加入 《联合国反腐败公约》 ，探索与有关国家建立执法合作、 司法协助等工作机制。
二、 中国共产党反腐倡廉建设的基本经验 90 年来， 我们党对腐败斗争的认识十分清醒， 惩治腐败的态度非常坚决， 反腐倡廉的成效非常显著， 在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中积
累了丰富经验。
(一)必须始终坚持党对反腐倡廉建设的领导 谁是反腐倡廉建设领导者是一个关键问题。
在我国， 领导反腐倡廉建设的重任必须由中国共产党来承担。
从党的性质看， 我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、 以全心全意为人民服务为根本宗旨的先进政党，决定了党与腐败现象水火不相容。
从法律规定看， 我们党是我国宪法明确规定的唯一执政党， 这就确定了我们党领导反腐倡廉的法律地位。
从反腐倡廉建设的内在要求看， 它是关系国家生死存亡的一项重大政治任务和艰苦、 复杂、 长期的系统工程， 只有在党的领导下才能取得胜利。
从党领导反腐败斗争的实践看， 我们党对执政条件下抓好反腐倡廉工作的认识十分清醒、 态度十分坚决、 成效十分显著。
党对反腐倡廉建设的领导是全面的，主要体现在组织领导、 思想领导、 政治领导等各个方面。
在组织领导方面，形成了党委统一领导、 党政齐抓共管、 纪委组织协调、 部门各负其责、 依靠广大人民群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
在思想领导方面， 坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设， 科学判断形势， 深刻总结经验， 准确把握规律， 制定正确的反腐倡廉方针政策和决策部署。
在政治领导方面， 正确处理反腐倡廉建设与党的中心工作、 全局工作的关系，始终按照党的政治纲领和政治路线来制定和实施反腐倡廉的重大决策。
(二)必须坚持依靠人民群众和专门机关推进反腐倡廉建设 纵观全党反腐败取得巨大成效， 其中有一个重要的原因就是充分依靠了人民群众， 广泛的发动了人民群众。
党员干部生活在群众之中， 他们的一言一行， 清正廉洁， 人民群众最有发言权。
人民群众分布在各行各业，对社会中各种各样的腐败现象看得最清楚， 反腐败的最大力量是蕴含在人民群众之中， 人民群众的监督就是最大的监督。
人民群众是战胜腐败和不正之风的力量源泉。
依靠人民群众反腐倡廉， 核心是加强对公共权力的监督， 主要形式是各级人民代表大会及其常务委员会以及人大代表的监督、
新闻媒体舆论监督和群众监督等。
通过深化政务公开、 健全政府信息发布制度， 推行社会听证、 专家咨询等制度， 增强决策透明度和公众参与度，使权力置于广大人民群众的监督之一， 防止权力滥用。
同时， 充分发挥党内监督专门机关——纪律检查委员会的作用。
党内监督在反腐倡廉中具有特殊地位。
在党中央和各级党委领导下， 各级纪委忠实履行党章赋予的职责， 从监督各级党组织和党员干部执行党的路线方针到监督党内组织生活，从查办各种违纪案件到保护党员权利， 从纠正党内不良风气到组织协调反腐败工作， 从教育党员干部廉洁自律到制定党内法规制度， 在反腐倡廉建设中发挥了举足轻重的作用。
(三)必须坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设 我们党在成立之初， 由于经验不丰富， 在惩治和预防腐败方面存在不足之处。
新中国成立之以来， 我们党积极探索有效开展反腐败斗争的方法和途径。
进入新世纪后， 在充分吸收国际先进经验的基础上， 着眼于从源头上防治腐败， 我们党提出了构建惩治和预防腐败体系的目标。
一是坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针。
解决腐败问题， 惩治是必要手段， 预防是治本之策。
坚持把治标和治本、 惩治和预防始终贯穿于反腐倡廉全过程， 做到两手抓， 两手都要硬， 既坚持惩处腐败分子， 又努力从源头上预防和治理腐败， 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。二是坚持查办违纪违法案件， 坚决惩治腐败分子。
惩治腐败这一手任何时候都不能放松。
坚决查办领导干部滥用职权、 贪污受贿、 腐化堕落、 失职渎职的案件， 坚决查办官商勾结、 权钱交易、 权色交易的案件。
对任何腐败分子， 都必须依法严惩， 决不姑息。
只有这样， 才能有效打击和震慑腐败分子。
三是加强干部的廉政教育。
坚持教育在先、 关口前移， 以领导干部为重点， 加强理想信念教育、 权力观教育和党纪国法教育， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是坚持把廉政建设纳入法制化轨道。
把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节， 针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节， 推
进体制改革和机制创新， 形成用制度规范行为、 按制度办事、 靠制度管人的机制。
五是坚持对公共权力的制约和监督。
进一步加强和改进巡视工作，完善纪检监察机构的统一管理。
加强党内监督、 民主监督和法律监督， 发挥好舆论监督功能， 拓宽监督渠道， 增强监督合力和实效。
六是拓展防治腐败工作领域。
腐败行为产生的领域是多方面的， 防治调任工作也必须融入经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设和党的建设之中， 努力拓展防治腐败工作领域， 减少腐败现象滋生蔓延的空间。
(四)必须坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进， 以改革创新精神推进反腐倡廉建设 解放思想、 实事求是、 与时俱进， 是党的思想路线的核心， 是马克思主义活的灵魂， 也是指导反腐倡廉的强大思想武器。
90 年来， 我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发， 不断推动反腐倡廉工作理念思路、 方式方法、 体制机制的创新。
反腐倡廉经历从整党整风、 “五反四清” 、 拨乱反正、 处理历史遗留问题到解决改革开放后出现的新问题，从着力治标、 侧重遏制到标本兼治、 综合治理， 从注重开展专项整治到整...
篇三：谈谈建党百年来正反面经验
时候属于皮肤很好那种， 但是各人比较迟钝晚熟不知道爱美， 高中初中基本什么护肤品都不擦，我家是黑龙江北部的，很冷，那时候一年四季就那么裸着脸风里来雪里去起早贪黑的，仗着年轻也没觉得皮肤有什么不适。结果上了大学以后就不行了，开始 T 区毛孔粗大了，而且水土不服，偶尔也会有痘痘冒出来了， 现在想想其实皮肤真的是最折腾不起的东西。
青春期开始就要注意饮食和基本的护理保养。但那个时候也还是对保护皮肤没概念，长了痘痘也着急，经常就找些什么偏方或者祛痘的什么组合啥的，那时候小孩也傻，什么都敢用，就是不知道有很多东西是含激素的，结果断断续续用了一段时间。
期间也用了可伶可俐还有李医生的化妆品， 但个人感觉化妆品对这个作用不大。用那些含激素的涂抹性质的药物，皮肤表面上看还不错。但是慢慢的问题就出来了，激素长时间用，无疑是饮鸩止渴，只要一停用脸上就发红其那种细小的类似于受风之后满脸的那种状态， 到大四毕业的时候， 那时候对激素的接触差不多断断续续有两年的时间，当然没有用的那么多，不过皮肤危机还是爆发了，下巴和嘴周围那里不停的起痘痘，一开始非常慌乱，什么化妆品都没有用，就换各种传说中神奇的化妆品，但是收效甚微，或者说治标不治本。
（不过这个痘痘爆发的原因是我后来自己推测的，具体是不是还有其他原因也不清楚）
。想想那真是一段噩梦般的日子，连做梦都怕自己毁容，那种痛苦真的无以言表。
后来终于理智下来了，开始到各个医院求医了，去了很多家医院，效果不好的就不说了，砸人家招牌。有作用的，大概有几家吧，一家是我家里那边一个中医院自己配的药，内服外用同时进行的，吃了一段时间大概两个多月就康复了，也没留什么痘印，中间半年时间都没有问题了，但是我那种追求恢复原来状态的心理太强烈了，外用的那个药也不是很遵医嘱，因为祛痘的药即使不含激素也会有其他的抗生素类消炎的作用， 就是多少都会刺激的， 这个后来我去几家医院医生都交代了， 不能涂到除了痘痘以外的地方以免伤害皮肤， 但是一开始的时候我没有注意到这个，就是想快点好起来，再快点，恨不得一天擦个十次八次的。结果后来就产生抗药性了，而且当时买了很多化妆品面膜什么的，因为自己以为已经好了，可以折腾了，要赶紧把皮肤弄好。汗一个，结果就是导致皮肤超负荷了，痘痘又复发了，而且不知道是不是我之前用药过重的原因，那个药也不好使了，真是欲哭无泪啊。
后来去了一家中医院， 那就是中医拔罐去火的， 以前没拔过觉得很恐怖， 为了能好我也忍了，也同时有口服的药，名字忘了，反正就是类似去火排毒的那种，整个疗程下来有点作用，但是还是没有痊愈。
再后来就去了另一家有名的皮肤科医院，起大早的坐公交去排队领挂号，第二天再去看病，那时候为了治痘痘真是什么都能接受啊。不过好就好在，在那里又治好了，总算没白折腾。那个老大夫，人还不错，告诉我多喝水少吃糖，多睡觉，少玩电脑，少吃辣的东西，少吃冰镇类东西，肉是可以吃的，只要不是那种很油腻的。不要过度使用化妆品。最重要的是心理不要急躁， 心情要保持愉快。
总体来说， 算不上有很多忌口。
不过那时候我已经在实验室了，一天十几个小时对着电脑，而且学生睡眠并不太够的，但是那个药效果还是很明显的。他好像是中西医结合，内外兼治的，就是吃的也是中药配着西药，擦的也是。不过我个人感觉就是那个吃的中药调理身体很有用，内分泌正常了，就不会再起痘痘了。涂的药，确切的说要叫做“点”的药，就是我之前说那种，不能大面积涂抹，只能在痘痘的位置用小棉棒沾着药点一下就可以了，就是起到消炎消肿的效果，当时大夫也是交代好几遍不能大面积涂，会把皮肤烧坏的。
有了上次的教训，我这次才意识到，祛痘护肤是一门学问，医生的话一定要听的，这次就比较乖了，都按照医生说的做，化妆品尽量少用，就是基本护肤保湿而且我都是用的不刺激的温和的就可以了，面膜也是选择比较慎重，而且不能经常使用，化妆品类祛痘的一律不碰。到现在基本无法想象出来原来曾经起了那么恐怖的痘了， 不过我在饮食上面还是比较遵守当时医生的叮嘱的，不太会放任自己，比如我就有几年基本没吃过冰淇淋了呢，呵呵，真是长痘长怕了。
补充一点很重要的，居然忘了说，要多吃蔬菜水果，尤其是苹果，性平味甘，最好每天吃一个，这样能调节酸性体质，好几个医生都推荐每天吃苹果，说是可以缓解痘痘的哦
说了这么多吧，我觉得长了痘痘一定不要慌，不要把自己的脸当成化妆品的试验田，一定要去医院就医，按照医生说的，一步一步来，从内部调理身体，注意饮食注意保持好心情，确保不会再有痘痘长出来，同时兼用一些外用药把已经长出来的痘痘扼杀掉，这样两者兼顾，痘痘也并不那么难治。至于化妆品，只要用保湿温和的基础护肤就可以了。但是一定注意不能乱治，不能只信广告，不能追求那种很神奇的效果，任何事都是要稳扎稳打的，俗话说病来如山倒，病去如抽丝。痘痘也是一样的，不要想着一夜之间它就能无影无踪，效果那么神奇的通常都不是什么好东西，饮鸩止渴要不得，也不要过于急躁，要知道过犹不及。
就说这么多吧，祝愿姐妹们都不再长痘痘，都漂漂亮亮的：
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